| 南华县基层党风廉政建设见实效 |
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| 2009-05-31 15:27 文章来源：南华县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近年来，有“野生菌王国”美称的南华县以开展农村先进性教育和解放思想大讨论活动为契机，以深入开展农村基层党的“三级联创”活动为载体，以解决基层党员干部在思想、组织、作风等方面存在的突出问题为抓手，把农村基层党风廉政建设作为推进“三农”工作的“核心工程”，全面推进农村基层党风廉政建设，让“廉”进农村，“风”正基层，廉洁、和谐之风吹遍了乡村每一个角落。
——“三个结合”筑牢思想防线。针对农村党员文化层次不同、个体素质差异较大的特点，该县不断增强教育的针对性和实效性，引导广大农村基层党员、干部自觉按照中央提出的“六要六不要”要求，注重搞好“三个结合”加强对基层党员干部的教育。一是与开展基层组织教育培训工作相结合。以县、乡镇党校为阵地，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训计划，对乡镇、村和基层站所负责人进行党纪政纪条规和廉政教育，常敲“警示钟”。二是与精神文明创建活动相结合。把反腐倡廉教育融入文明家庭、文明村组、文明乡镇等精神文明创建活动之中，努力形成文明向上的村风民风。三是与开展廉政文化进农村活动相结合。充分利用乡镇综合文化站、村文化活动室、“三下乡”活动等，采取群众喜闻乐见的形式，及时将先进科技文化知识及党风廉政方面的书籍、资料和电教片送到农村积极开展廉政文化进农村活动。
——“三个重点”建立长效机制。“基础不牢，地动山摇”，该县以管好“人”、“权”、“钱”为重点，解决农村基层党风廉政建设存在的突出问题，并建立健全各项制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是管好“人”。对村干部队伍建设，采取“两推一选”办法，把那些“想干事、会干事、干成事、不出事、能共事”的能人选进农村党组织领导班子。同时，将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话、个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉和民主评议等党内监督制度向村一级延伸。二是管好“权”。注重健全和完善乡镇领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制，落实重大事项集体决策制度，注重健全和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主议事制度，凡是重大决策和热点、难点问题，如集体土地的征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体企业改制、大额资金的使用、“一事一议”筹资筹劳以及新农村建设资金的使用等重大事项，都经过村民会议或村民代表会议讨论决定，使“大家的事大家议，大家的事大家办”，营造“千斤重担众人挑”的良好局面。三是管好“钱”。全面推行“村账乡代理”，加强民主理财，严格开支审批，规范报账程序，使村级财务管理做到严格规范、公开透明、运转协调。注重加强对农村集体资产和资源的监管，完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。此外，该县还加强了对农村财务的审计，落实审计责任，严肃责任追究，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。
——“三项公开”规范权力运行。一是认真推进乡镇政务公开。实行点题公开、群众想了解什么，就公开什么；群众需要什么，就解决什么，同时，把乡镇政务公开贯穿到便民服务之中，为群众提供全程服务，帮助群众解决实际困难。二是全面拓展农村村务公开。努力做到“日常事务定期公开、重大事务随时公开、临时事务立即公开、热点问题及时公开”，切实防止和纠正村务公开中存在的“五重五轻”现象，即重形式轻内容、重收入轻支出、重结果轻程序、重一时轻平时、重公开轻管理。三是积极推行基层党务公开。做到了凡是党内监督条例和其它党内法规要求公开的内容，凡是乡镇、村党组织的工作事项，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不违反保密规定的，都予以公开，征求党员、群众意见，接受党员、群众质询和监督。
——“三个抓手”维护群众利益。为切实维护群众利益，南华县突出重点，创新载体，狠抓落实。一是抓责任制落实。层层签订责任书，坚持一级抓一级，一级对一级负责，确保责任主体到位。反腐倡廉的目标、任务和职责明确，层层分解，量化成一件件实事、一项项工作，落实到每个单位、每个部门、每个岗位，责任内容清楚。对于本单位、本部门党风廉政建设中的重点、难点问题和薄弱环节，要做到心中有数，抓住苗头，有的放矢，防患于未然，责任重点突出。加大预防腐败的工作力度，决不是放松惩治腐败的工作，对违纪违法行为和人员，要坚决查处，决不姑息迁就，做到责任考核严格。二是抓信访举报。该县进一步畅通信访举报渠道，把做好信访举报工作，作为密切与人民群众联系、构建和谐社会的重要举措，变“群众上访”为“干部下访”，积极开展“下访”、“回访”活动，主动了解和解决农民群众的合理诉求，认真办理农村群众信访举报。三是抓“四项制度”落实。认真实施四项制度“阳光政府”，建立健全责任追究制度，狠抓“一岗双责”的落实，加大问责力度，认真追究相关责任，着力解决少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利的问题，切实转变基层干部作风。把公开作为监督的有效手段，不断拓展、完善、创新公开的渠道和形式，畅通与群众的联系渠道，听民意、释民疑、解民难。编制《南华县政务便民服务手册》、健全领导接待日制度，及时帮助群众排忧解难。架起政府与群众的“连心桥”，做到群众反映的问题件件有落实，事事有回音，切实维护了群众的利益。
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