| 南华县外贸发展情况调研报告 |
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| 2009-06-09 07:53 文章来源：南华县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
为确定好2009年外经贸工作思路，制定扎实有效的工作措施，加快我县外向型经济发展步伐，根据深入学习实践科学发展观活动的工作部署，我局组成了外经贸工作调研组于4月5日至28日先后深入到南华县云华绿色食品开发有限责任公司、南华县宏怡野生菌开发有限公司、南华县松香厂、云南澜沧江集团楚雄有限公司等外贸企业，通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察企业等形式，对2008年全县外贸工作进行了全面深入的调研，认真研究分析了当前外经贸发展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇。结合我县工作实际，认真思考了2009年外经贸工作思路和工作措施。现将基本情况报告如下：
一、外贸企业的基本情况
我县自营出口企业1户，供货出口企业6户，主要产品为鲜松茸、速冻牛肝菌、盐渍牛肝菌、牛肝菌干片、块菌、玻璃、松香，出口日本、韩国、缅甸、欧洲国家。
我县自营出口企业为南华县云化绿色食品开发有限责任公司，产品出口以鲜松茸为主，2008年出口鲜松茸52.3吨、鲜块菌330公斤，出口额为209万美元，比2007年的382万美元减少173万美元。影响出口减少的主要因素：一是国际金融危机，外方需求减少，价格下降；二是人民币升值，汇率变化大，出口风险加大；三是贷款难度大，手续复杂，货源难组织；四是国内需求增大，价格上升。
供货出口企业6户分别为：南华县宏怡野生菌开发有限公司、西亚玻璃公司、南华县松香厂、嘉兴绿色食品有限公司、云南澜沧江集团楚雄有限公司，供货出口的产品主要有速冻牛肉干、盐渍牛肝菌、牛肝菌干片、玻璃、松香、澜沧江易拉罐啤酒，2008年供货出口金额为15540万元人民币，接收供货的企业有河北保定天鹏进出口公司、浙江大山河公司、西昌东田贸易有限公司、楚雄宏桂绿色食品有限公司、无锡信达胶质材料有限公司、昆明苏化生物科技有限公司、瑞丽欧亚公司、云南澜沧江啤酒企业集团云县销售有限公司等。制约企业直接出口的因素：一是无外商客户；二是缺乏国际贸易经营管理人员；三是人民币升值，汇率变动大，汇率风险；四是外贸资金回笼慢，资金周转时间长，造成企业流动资金运转难。
二、存在困难和问题
一是我县缺乏龙头企业，拳头产品，这是造成我县出口被动的主要原因。产业结构单一，目前仅涉及野生菌、玻璃、松香、澜沧江易拉罐啤酒五大类，没有形成多元化结构。我县外经贸企业的产品中没有高新技术产品和机电产品，产品附加值低，大多为初级产品，这样的产品结构既不能使企业得到真正的实惠，也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧，我县以低附加值产品为主的小企业，将面临微利或无利润时代，企业亦将面临生存危机。
二是受世界金融危机的波及，对我县农产品出口冲击较大。2008年我县出口农产品价格波动较大，大多数企业只能调供出口，减小市场风险，这样给我县的外贸工作雪上加霜。
三是一些外贸企业未直接出口，间接出口多。大部分外贸企业都是靠借船出海才把产品推向国际市场。像南华县宏怡野生菌开发有限公司、西亚玻璃公司、南华县松香厂、嘉兴绿色食品有限公司没有有自己的国外客户，外贸业务全靠代理，他们虽然出口产品，但业绩没有反映在当地。他们无法争取政策的支持，国家、省、州促进外贸的优惠政策对企业来说等于零，无法享受政策的“阳光”。
四是企业起点低、规模小、外向型人才缺乏，一直是制约我县外贸发展的瓶颈。
五是企业融资难、渠道单一，加之受世界金融危机的影响，部分企业运行更是困难重重。
三、下步工作思路
影响出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起，把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来，同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下，扩大外贸出口才有基础。促进对外贸易可持续性增长，积极应对今年严峻的外贸形势，我认为要从以下几个方面做好外贸工作：
（一）强化服务职能，完善保障机制
一是要认真贯彻《国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见》（国办发〔2008〕135号），采取切实措施，确保对外贸易稳定增长。继续优化出口商品结构，抓住重点，寻找增点，搞好协调服务，为企业走出去提供各种便利，引导企业积极开拓国际市场。二是积极争取项目资金，扶持有潜力的企业和产品，抓住机遇调整出口结构，主动承接东部加工贸易产业转移，建立外贸进出口企业集群，有效化解国际市场变化和国家政策调整不利因素的影响，努力遏制对外贸易下滑局面，促进外贸进出口稳步回升，逐步做大进出口规模，2009年力争外贸进出口总额完成州政府下达的528万美元考核任务。三是加大招商引资力度，培育外向型企业。积极引进实力雄厚、具有出口优势产品的企业落户，推动企业改革、改造和重组，推动生产要素向优势企业、优势行业集中，支持和鼓励发展低耗能、低污染、高效益的外向型产业。
（二）创新思路观念，强化出口意识
一是破除固步自封的意识，树立全球市场战略观念。全县企业都要积极面对和参与国际市场竞争，这既是未雨绸缪，也是形势所迫，要发挥好对外开放在推动我县社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识，树立开拓创新的观念。我县企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题，抓紧产品结构调整，加速企业技术改造，把好各个环节的产品质量关，以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸，孤军奋战意识，树立总体作战、齐抓共管观念；四是破除无资金、无客户的畏难情绪，树立自力更生、艰苦奋斗的观念；五是破除按部就班，等客上门的被动意识，树立主动服务、热情服务，支持外贸出口的开放观念，以优质的服务清除企业发展外向型经济的障碍，以良好的发展环境和优惠的政策激励企业出口。
（三）大力培育企业，破解外贸困局
一是培植好出口企业，不断壮大外贸队伍。抓住进出口经营权由审批制改为登记制，且审批权下移到州级的机遇，积极鼓励有条件的各类企业申报进出口经营权;对已获得经营权的企业，有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施，使其尽快起步和发展壮大；帮助已获进出口经营权而没有出口实绩的企业，积极寻找客户，争取早日出口。二是增强对资源性产品和农产品的深加工和精加工能力，提高产品附加值，实现我县出口由初级产品为主向工业制成品为主的转变，不断优化出口产品结构。三是结合我县产业结构调整布局，积极支持骨干企业开发新产品，开辟新市场，培育发展新的出口增长点。我县是传统农业县，立体型的气候适宜种植生产的果蔬品种繁多，诸如马铃薯、萝卜等与东南亚的消费市场有很强的互补，积极引导企业开辟东南亚市场，不仅能促进企业自身发展，亦能破解当前出口困难局面。总之，通过坚持不懈的工作，要逐步形成“以质量求生存、以品牌拓市场、以市场促规模、以规模保效益、以效益带发展”的良性循环格局，尽早实现我县出口贸易新的突破。
（四）转变增长方式，扩大出口规模
面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势，全面提高对外开放水平的同时，要着力转变对外贸易增长方式。从商品结构上看，我县的工业制成品在产品比重较低，要扬长避短着力发展优势产品和产业。为此，应当大力发展加工贸易，降低企业的负担，发挥本地优势，引导企业开拓国际市场，参与市场竞争，积极推动全县出口企业生产上规模，产品上档次。鼓励全县各类生产企业取得进出口经营资格，特别是民营企业，帮助他们开拓国际市场，参与市场竞争，树立自己的产品形象及品牌意识，进一步增强我县出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力；同时加强扶持我县的外向型农业，扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会，积极实施“市场多元化”战略，努力拓宽出口渠道。
（五）全县整体联动，创造良好环境
商务部门是外向型经济的服务部门，既有服务外贸的职责，又有依托外贸的关系，县级相关部门都应进一步提高服务水平，在合法行政、合理行政、程序正当的基础上重点在高效便民、诚实守信、权责统一上下功夫。各部门都应加强措施各司其责，搞好服务，为出口企业创造出一个宽松的外部环境。同时加强重点企业领导联系制度的建设，做好跟踪服务工作，及时为企业排难解忧，目的是为了推动全县出口上规模，拓宽出口渠道，提高全县企业的外向度，扩大出口创汇、培植新的出口增长点，为企业提供良好的经济环境和发展氛围，带动各部门牢固树立为企业服务的思想，在全县形成发展出口的合力。
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