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南华县非公经济发展现状简析
2009-05-25 09:16  文章来源:南华县商务局
文章类型:原创  内容分类:新闻

    近几年来,南华县委、政府高度重视非公经济发展,坚持实施“工业强县、非公富县”战略,不断加大宣传力度,积极营造宽松的发展环境,促进了全县非公经济快速健康发展。据统计,2008年全县非公有制经济实现增加值75686万元,比上年增长178%,占全县工业总产值的948%,占全县国民生产总值(GDP)477%。 截止今年3月,全县共有个体私营经济4499户,其中:个体工商户4236户,私营企业263(其中规模以上私营企业7),注册资金36002万元,从业人员15285人。非公经济已成为推动全县经济发展的重要力量。

    ()发展环境不断改善。一是制定政策,为非公经济发展提供政策保障。县委、政府认真贯彻中央和省、州关于进一步加快非公经济发展的一系列政策、措施,先后制定出台了《关于改善投资环境扩大对外开放加强招商引资工作的暂行规定》、《关于加快非公有制经济发展的实施意见》、《南华县工业发展“十一五”规划》等配套政策文件,有力保障了非公经济的快速、健康发展。二是采取措施,为非公经济发展创造条件。县委、政府切实加强对全县非公经济工作的领导,先后制定了重点企业挂牌保护制度,向26家非公企业发放“南华绿卡”;实行县级领导联系重点企业制度,形成“一户企业、一名县级领导,一个产业、一名县级领导、一套工作班子”一抓到底的工作机制;聘请13名知名企业家和专家学者担任政府经济顾问,为全县经济社会发展建言献策;选派60名年轻干部到非公企业挂职锻炼,帮助引导企业更新观念,转变发展方式;将10个乡镇长聘请为云南澜沧江啤酒企业(集团)楚雄有限责任公司经济顾问,支持开拓农村消费市场;规划建设工业园区和开发东北片区,为加快非公经济发展提供平台。三是加强宣传,努力为非公经济发展营造氛围。加强对鼓励、支持和引导非公经济发展各项政策法规的宣传,金县“亲商、扶商、重商”的环境逐步形成。

    ()优惠政策不断落实。一是认真贯彻执行国家优惠政策,促进企业发展。深入贯彻落实各种税费减免优惠政策,严格执行平等准入、公平待遇原则,对非公企业与其它所有制企业一视同仁。2008年,根据国家相关政策,共为非公经济企业减免各种税收12299万元;取消行政事业性收费项目16项,金额1166万元;对8家非公企业给予社会保险补贴,对4家企业给予贷款贴息;县工商局结合实际,制定出台25项便民利民服务措施,按有关规定清退个体工商户和集贸市场管理费2995万元;农行、信用社等信贷部门支持非公企业贷款8100多万元。二是争取项目资金扶持。县发改委、财政局、科技局等部门积极争取企业技改、贷款贴息和节能减排、清洁生产等专项扶持资金,为企业发展注入活力,缓解企业流动资金困难问题,帮助企业积极应对金融危机。三是提供经济信息服务。县经委、统计局、商务局等部门积极做好经济运行统计分析和市场流通网络建设,为非公经济提供信息服务,搭建流通平台。

    ()非公经济贡献率明显提高。从非公经济的结构上分析,全县非公经济由过去集中分布的百货、餐饮、服务产业逐步延伸到交通运输、仓储、房地产和核桃、野生菌等多个领域和产业,并向规模化经营发展。特别是近三年来,随着我县野生菌、核桃和生态美食等产业的发展,以此相关的企业迅速崛起,从事野生菌和核桃初加工的企业19户,产值已达36亿元,从事以野生菌为主的生态美食餐饮户达500多户,从业人员2000余人。同时,随着现代物流业的发展和“万村千乡市场工程”的实施,农村流通网络进一步完善。截止2008年,金县共建设农家店120个,新型农村综合服务社199个,农资店43个,从业人员11182人。从非公经济对县域经济的贡献率看,非公企业在增加农民收入、促进财政增长、提供就业岗位等方面都作出了重要贡献。2008年全县非公经济上缴税金4904万元,占县财政一般预算收入的554%,已成为支撑县域经济发展的重要力量,成为财政增长和农民增收的重要来源。全县非公企业从业人员达15000多人,占全县就业人员的80%以上,有力解决了社会富余劳动力就业再就业问题,维护了社会稳定。

    ()企业管理逐步规范。大部分企业按照现代企业制度的要求,逐步建立健全内部规章制度和管理机制,不断加强企业内部管理,注重企业文化建设,营造和谐环境,企业文化和科学管理理念逐步形成。同时,部分企业依托自身优势,积极开拓市场,加大投入,扩大规模,优化结构,提高产能,走集团化发展道路,提升企业的资源整合能力和市场竞争力;积极引进高新技术人才,加强职工教育培训,提高队伍素质,保障员工权益,建立竞争激励机制。面对当前金融危机影响,大部分企业都坚持不停产、不裁员、不降薪,稳定了员工队伍。

 

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